PAV Procesas: Kada Privalomas?

PAV Procesas: Kada Reikalingas?

Poveikio aplinkai vertinimas (PAV) sudaro privalomas administracinis procesas, kurio metu įvertinamas numatyto projekto įtaka gamtai, žmonių sveikatai ir materialinėms vertybėms. Vis dėlto ne bet kuriam užmojui reikalingas aplinkosauginis įvertinimas. Šiame tekste sužinosime, kokiais atvejais PAV yra privalomas.

Kas Yra PAV?

PAV - tai struktūruota analizė, kurio eigoje identifikuojamas, aprašomas ir vertinamas tiesioginis ir netiesioginis planuojamos ūkinės veiklos poveikis ekologijai.

Aplinkosauginio Įvertinimo Misija:

• Užtikrinti tvarios plėtros koncepcijų pritaikymą
• Panaikinti arba redukuoti žalingą įnašą gamtai
• Pranešti bendruomenę apie numatytą veiklą
• Įtraukti visuomenę į valdymo mechanizmą

Kada Privalomas Poveikio Aplinkai Vertinimas?

Aplinkosauginis vertinimas mūsų šalyje reikalaujamas projektams, išvardintiems Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakyme apie planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo.

1 Kategorija: Gamybiniai Įrenginiai

Poveikio vertinimas privalomas šiems gamybiniams užmojams:

• Cheminė Pramonė: Chemikalų gamyklos, naftos perdirbimo įmonės, agro chemijos industrija.
• Metalų Pramonė: Liejyklos, metalo apdirbimo gamyklos (viršijant dešimties ha), dangų užnešimas (galvanizacija).
• Mineralinių Produktų Industrija: Klinkerio įrenginiai, stiklo industrija, keramikos pramonė.
• Celiuliozės Gamyba: Medienos chemijos kompleksai, medžio produktų pramonė.

2 Kategorija: Komunalinė Infrastruktūra

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas tokiems energetikos ir infrastruktūros projektams:

• Energijos Gamyklos: Šilumos centrai (pajėgumas viršijant penkiasdešimt megavatų), hidroelektrinės (viršijant 30 MW), vėjo energijos sistemos (daugiau nei 10 turbinų).
• Transporto Infrastruktūra: Greitkeliai, naujų linijų tiesimas, aerodromai, laivybos terminalai.
• Komunalinis Tvarkymas: Efluento sistemos (virš didelės apimties), vandens tiekimas (daugiau nei dešimt milijonų kubinių metrų per metus).

Trečioji Grupė: Karjerų Eksploatacija

Aplinkosauginis įvertinimas būtinas tokiai eksploatacijos užmojams:

• Atvirųjų kasyklų eksploatacija (teritorijos virš dvidešimt penkių ha)
• Gręžinių įrengimas (dujos, hidroterminis resursas)
• Organinių išteklių išgavimas (ploto viršijant 150 hektarų)

4 Kategorija: Šiukšlių Valdymas

Poveikio vertinimas privalomas nurodomiems šiukšlių valdymo užmojams:

• Atliekų laidojimo vietos (virš 10 tonų per dieną)
• Atliekų krosnis (viršijant didelio pajėgumo)
• Specialiųjų atliekų kontrolė (bet koks tūris)

Penktoji Grupė: Intensyvi Gamyba

Poveikio vertinimas būtinas šiems žemės ir vandens ūkio projektams:

• Intensyvios gyvulininkystės fermos (viršijant 40,000 naminių paukščių vietų, vidutinio dydžio, reikšmingos apimties)
• Žemės sausinimas (viršijant 1,000 hektarų)
• Žuvų auginimas (gamybos pajėgumas viršijant didelės apimties)

Šeštas Sektorius: Papildomos Kategorijos

PAV taip pat reikalingas tokiems veikloms:

• Rekreaciniai objektai (daugiau nei dviejų šimtų vietų)
• Žiemos sporto įrenginiai (virš 2 kilometrai)
• Gynybinė infrastruktūra
• Projektai saugomose teritorijose (Natura 2000)

PAV Atrankos Procedūra

Jei veikla neatitinka į būtinų vertinimų kategoriją, bet potencialiai sukelia reikšmingą poveikį aplinkai, atliekama preliminarus vertinimas.

Atrankinio Įvertinimo Rodikliai:

• Užmojo savybės (apimtis, pobūdis, vieta)
• Vietos jautrumas (rezervatai, vandens telkiniai)
• Tikėtinas poveikis (atmosferos teršimas, akustinis poveikis, judesiai)

Aplinkosauginio Įvertinimo Fazės

Standartinis PAV procesas sudaro nurodytus esminius žingsnius:

1. Atrankinis Įvertinimas (vienas-du mėnesiai): Identifikuojama, ar reikalingas poveikio vertinimas.
2. PAV Programos Parengimas (vienas-du mėnesiai): Nustatoma vertinimo diapazonas ir metodika.
3. Aplinkos Būklės Tyrimai (trys-šeši mėnesiai): Įgyvendinami atmosferos parametrų, garso, akvatinės, grunto, biologinės įvairovės matavimai.
4. Įtakos Numatymas (vidutinis laikotarpis): Įvertinamas numatomų veiklų įtaka aplinkai.
5. Mažinimo Priemonių Nustatymas (1-2 mėnesiai): Identifikuojamos veiksmai, skirtos redukuoti žalingą įnašą.
6. Vertinimo Dokumento Sudarymas (trumpas laikotarpis): Paruošiama išsami PAV ataskaita.
7. Viešieji Svarstymai (trumpas laikotarpis): Bendruomenė informuojama su užmoju ir PAV rezultatais.
8. Sprendimo Priėmimas (trumpas laikotarpis): Kontroliuojanti valdžia nustato nuosprendį dėl užmojo vykdymo leidimo.

Bendra Trukmė: PAV procesas paprastai reikalauja 6-18 mėnesių, priklausomai nuo veiklos kompleksiškumo ir tyrimų apimties.

Kas Atlieka PAV?

Poveikio aplinkai vertinimas atliekamas ketinamos veiklos užsakovo sąskaita. Bet, nes PAV reikalauja profesionalios kvalifikacijos, reikia įtraukti patyrusių profesionalų konsultacijas.

Privalomi Ekspertai:

• Ekologijos specialistai
• Aplinkosaugininkai (biologinės įvairovės tyrimams)
• Hidro sistemų ekspertai (požeminio vandens tyrimams)
• Emisijų profesionalai
• Akustikos specialistai
• Dizaineriai

Išvados

PAV yra būtinas daugeliui svarbių veiklų, kuri veikla gali turėti įtaką ekologijai. Teisės aktas aiškiai apibrėžia užmojus, kurioms būtinas poveikio vertinimas, numantis gamybą, energijos sektorių, infrastruktūrą, gavybą, šiukšlių valdymą ir kitas sritis.

Kai ketinate projektą, kurios pasekmės gali būti reikšmingas aplinkai, kritiškai reikšminga laiku apibrėžti, ar privalomas aplinkosauginis įvertinimas. Specialistų asistuoja padeda ne tiktai pagreitinti procedūrą, bet ir patvirtinti, kad aplinkosauginis įvertinimas bus atliktas kokybiškai ir atitiks visus standartus.

more info